Datum: 21.11.2013
Status: Abgeschlossen
Sitzungsort: Großer Sitzungssaal
Gremium: Jugendhilfeausschuss
Öffentliche Sitzung, 17:03 Uhr bis 19:20 Uhr

Öffentliche Sitzung

TOP-Nr.	SP-Nr.	Bezeichnung
2	jha/3/2/13	Bekanntgabe neuer Ausschussmitglieder
7	jha/3/7/13	Vorstellung der neuen Mitarbeiterin der Jugend-Arbeitsberatung; Weiterentwichlung des Stellenprofils
6	jha/3/6/13	Aktuelles aus dem Jugendamt – mündlicher Bericht
8	jha/3/8/13	Nachtragshaushalt 2013 für den Bereich des Jugendamtes; Bekanntgabe
9	jha/3/9/13	Beratung über den Haushaltsvoranschlag 2014
3	jha/3/3/13	Bewerbung für die Bildungsregion Bayern
5	jha/3/5/13	Abschlussbericht des Projekts "ANSchub" - Aschaffenburger Netzwerk Schule - Beruf
4	jha/3/4/13	Erweiterung des Kindergartens St. Michael und der Kindertagesstätte Herz Jesu zu Familienstützpunkten
10	jha/3/10/13	Bekanntgabe der Sitzungstermine 2014
1	jha/3/1/13	neue SPNr. JHA/3/1/13

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2. / jha/3/2/13. Bekanntgabe neuer Ausschussmitglieder

Gremium	Sitzung	Sitzungsdatum	ö / nö	Beratungstyp	TOP-Nr.	SP-Nr.
Jugendhilfeausschuss	3. Sitzung des Jugendhilfeausschusses	21.11.2013	ö	Beschließend	2	jha/3/2/13

.Begründung / Sachverhalt zum Zeitpunkt der Sitzungseinladung.

Die Stellvertretung wird weiterhin wie gehabt wahrgenommen.

Die stellvertretende Mitgliedschaft für die Polizei wird nun von Herrn XXX im Ausschuss wahrgenommen.

.Beschluss:

Frau XXX vertritt die Katholische Kirche.

Herr XXX ist stellvertretendes Mitglied als Vertreter der Polizei.

Abstimmungsergebnis:
Dafür: 0, Dagegen: 0

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7. / jha/3/7/13. Vorstellung der neuen Mitarbeiterin der Jugend-Arbeitsberatung; Weiterentwichlung des Stellenprofils

Gremium	Sitzung	Sitzungsdatum	ö / nö	Beratungstyp	TOP-Nr.	SP-Nr.
Jugendhilfeausschuss	3. Sitzung des Jugendhilfeausschusses	21.11.2013	ö	Beschließend	7	jha/3/7/13

.Begründung / Sachverhalt zum Zeitpunkt der Sitzungseinladung.

xxx bringt durch die Erfahrung in der Kompetenzagentur „Koala“ beste Voraussetzungen für die Jugendarbeitsberatung mit. Nach Abschluss ihres Studiums an der FH Frankfurt war sie im Anerkennungsjahr bei „Global Sozial“ in den Projekten „Prisma“, „Mosaik“, „Jugendwohnen“ und „Koala“ beschäftigt. Seit Ende 2010 ist sie fest im Team der Kompetenzagentur „Koala“.

Da „Koala“ zum Ende diesen Jahres – zumindest vorübergehend – die Arbeit einstellen muss, wird die Jugend-Arbeitsberatung die Aufgaben der Kompetenz-Agentur weiterführen.

Das genaue Stellenprofil wird in enger Abstimmung zwischen dem städtischen Bildungsbüro und der Agentur für Arbeit entwickelt.

Sobald als möglich, soll die Unterstützung für Jugendliche in einer „Jugend-Berufs-Agentur“ gebündelt werden.

.Beschluss:

Abstimmungsergebnis:
Dafür: 0, Dagegen: 0

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6. / jha/3/6/13. Aktuelles aus dem Jugendamt – mündlicher Bericht

Gremium	Sitzung	Sitzungsdatum	ö / nö	Beratungstyp	TOP-Nr.	SP-Nr.
Jugendhilfeausschuss	3. Sitzung des Jugendhilfeausschusses	21.11.2013	ö	Beschließend	6	jha/3/6/13

.Begründung / Sachverhalt zum Zeitpunkt der Sitzungseinladung.

.Beschluss:

Abstimmungsergebnis:
Dafür: 0, Dagegen: 0

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8. / jha/3/8/13. Nachtragshaushalt 2013 für den Bereich des Jugendamtes; Bekanntgabe

Gremium	Sitzung	Sitzungsdatum	ö / nö	Beratungstyp	TOP-Nr.	SP-Nr.
Jugendhilfeausschuss	3. Sitzung des Jugendhilfeausschusses	21.11.2013	ö	Beschließend	8	jha/3/8/13

.Begründung / Sachverhalt zum Zeitpunkt der Sitzungseinladung.

(ohne Personal)        RJ 2012        Ansatz 2013        NH 2013

(ohne Baumaßnahmen)        Ist/€        Soll/€        Soll/€

                               

Einnahmen (ohne BAföG)        9.805.614,96        9.398.500        9.925.700

Ausgaben (ohne BAföG)        19.734.182,67        19.403.400        20.640.900        

Nettoausgaben        9.928.567,71        10.004.900        10.715.200

Erläuterungen:

Die Mehrausgaben lassen sich, zumindest was die großen Beträge betrifft, den beiden Bereichen „Ausbau der Kinderbetreuung“ und „Jugendhilfemaßnahmen“ zuordnen.

Um den steigenden Bedarf in der Kinderbetreuung und den gesetzlichen Vorgaben nachzukommen wird die Zahl der Betreuungsplätze stark ausgebaut. Dadurch erhöhen sich die Folgekosten, nämlich die Betriebskostenzuschüsse und die Beitragsübernahmen für Bürger mit geringem Einkommen.

In intensiver Zusammenarbeit mit der Kämmerei ist es in diesem Jahr gelungen, diese Steigerungen besser vorauszuberechnen. Dadurch konnten die Änderungen im Nachtragshaushalt geringer gehalten werden als in den Vorjahren

Bei den Hilfen zur Erziehung verteilen sich die Kosten sowohl auf ambulante als auch auf stationäre Maßnahmen. Das neue Bundeskinderschutzgesetz zeigt Wirkung. Die Zahl der Gefährdungsmeldungen steigt oder bleibt stabil auf hohem Niveau. In sieben Fällen wird eine akute oder latente Gefährdung festgestellt. Folge ist ein ambulantes Unterstützungsangebot für betroffene Familien oder die Herausnahme von Kindern und die Unterbringung in einer stationären Einrichtung oder einer Pflegefamilie.

Die Ausgaben für die beschlossene Förderung von Familienstützpunkten (FSP) und Familienunterstützenden Einrichtungen (FUE) werden erst ab dem nächsten Jahr stufenweise greifen, nachdem erst in der heutigen Sitzung Anträge auf die Einrichtung neuer Stützpunkte vorliegen.

.Beschluss:

Abstimmungsergebnis:
Dafür: 11, Dagegen: 0

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9. / jha/3/9/13. Beratung über den Haushaltsvoranschlag 2014

Gremium	Sitzung	Sitzungsdatum	ö / nö	Beratungstyp	TOP-Nr.	SP-Nr.
Jugendhilfeausschuss	3. Sitzung des Jugendhilfeausschusses	21.11.2013	ö	Beschließend	9	jha/3/9/13

.Begründung / Sachverhalt zum Zeitpunkt der Sitzungseinladung.

In dem vorliegenden Voranschlag sind nur die Haushaltsmittel und deren Ansätze enthalten, welche vom Jugendamt bewirtschaftet werden und für die entsprechende Unterlagen, Zuschussanträge usw. bis September 2011 eingereicht bzw. vorlagereif waren; Personalausgaben und Ausgaben für andere Sachkosten wie Mieten, Versicherungen, Telefon, Heizung und Reinigung sowie Baumaßnahmen etc. sind nicht enthalten. Ebenso fehlen die Ansätze für BAföG, weil es sich hier um die Weiterleitung von Bundesmitteln handelt.

Aus nachfolgender Aufstellung ist die Veränderung der Gesamteinnahmen und –ausgaben gegenüber dem Vorjahr ersichtlich:

Jahresbeträge (ohne Personalkosten, ohne BAföG)	Ist 2012	Soll 2013	Soll 2013 + (NH)	Ansatz 2014
Einnahmen (ohne BAföG)	9.805.614,96	9.398.500	9.925.700	9.419.600
Ausgaben (ohne BAföG)	19.734.182,67	19.403.400	20.640.900	19.419.800
Abgleich	9.928.567,71	10.004.900	10.715.200	10.000.200

Kurz zur Systematik der beiliegenden Listen:

Auf den Seiten 5 - 57 werden für jede Haushaltsstelle die Einnahmen und Ausgaben aufgeführt. Seite 3 und 4 geben frühere Darstellungen wieder und sind aktuell ohne Bedeutung.

Bei der Kostenentwicklung setzt sich im Wesentlichen fort, was bereits im Nachtrag erkennbar war.

Bei den Ferienmaßnahmen steigen die Kosten durch höhere Teilnehmerzahlen (# 4512). Das gleiche gilt für die Bereiche Jugendhaus (# 4600), JUKUZ (# 4601) und die Stadtteiljugendtreffs    (# 4603, # 4605), wo das Angebot der Nachfrage angepasst wird. Wenn wir dabei noch berücksichtigen, dass auch die Jugendverbände ihr Angebot ausgeweitet haben, können wir hier eine sehr positive Entwicklung feststellen: Kinder und Jugendliche nutzen die Angebote, was nicht in allen Städten und Kreisen der Fall ist.

Die Betriebskostenförderung für Kindergärten # 4641.7008 nimmt zu. Die Zunahme wird sich noch steigern, wenn neu gebaute Krippen in Betrieb gehen. Die Ausgabensteigerung für das städtische Förderprogramm für Familienstützpunkte (# 4650.7060) halten sich in Grenzen, weil voraussichtlich 2014 nur 2 neue Einrichtungen  hinzukommen. Sie bleiben unter den Einsparungen, die entstehen, weil die 100,- € Zuschuss des Landes (Zuschuss zu den Kindergartengebühren im dritten Kindergartenjahr) die Kosten der Stadt bei Beitragsübernahmen senkt.

Noch nicht absehbar sind die Kosten für den Ausbau der frühen Hilfen.Es ist noch unklar, wann und in welchem Umfang freie Träger die notwendigen Angebote machen können. Die Zuschüsse nach dem Kinderschutzgesetz wurden inzwischen vom Bund angewiesen.

Da bei der Verwendung eine Fülle von Vorgaben erfüllt werden muss, ist noch unklar, inwieweit wir die Mittel nach dem tatsächlichen Bedarf einsetzen können.

Da die Verwendung in erster Linie für den medizinischen Bereich vorgesehen ist (Familienhebammen, Familien-Kinderkrankenschwestern) werden wir weiterhin Eigenmittel für aufsuchende pädagogische Fachprogramme benötigen.

Eine Erhöhung des Ansatzes würde jetzt noch keinen Sinn machen, weil uns noch keine Absichten freier Träger bekannt sind, Fachkräften die Fortbildung in den benötigten Programmen zu ermöglichen.

Wir halten diesen Bereich aber nach wie vor für die wichtigste Entwicklungsaufgabe in der Jugendhilfe. Für eine gute Umsetzung haben JHA und Stadtrat durch das Förderprogramm „Familienstützpunkte“ die Weichen richtig gestellt.

.Beschluss:

Dem Stadtrat wird empfohlen, die angeforderten Mittel im Rahmen der Etatberatung bereitzu- stellen.

Abstimmungsergebnis:
Dafür: 12, Dagegen: 0

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3. / jha/3/3/13. Bewerbung für die Bildungsregion Bayern

Gremium	Sitzung	Sitzungsdatum	ö / nö	Beratungstyp	TOP-Nr.	SP-Nr.
Jugendhilfeausschuss	3. Sitzung des Jugendhilfeausschusses	21.11.2013	ö	Beschließend	3	jha/3/3/13

.Begründung / Sachverhalt zum Zeitpunkt der Sitzungseinladung.

Am 22. November findet das 2. Dialogforum statt, in dem die Bewerbung von den Beteiligten beschlossen werden soll.

Der Entwurf liegt den Sitzungsunterlagen bei und wird im Rahmen der Sitzung vorgestellt.

.Beschluss:

Abstimmungsergebnis:
Dafür: 0, Dagegen: 0

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5. / jha/3/5/13. Abschlussbericht des Projekts "ANSchub" - Aschaffenburger Netzwerk Schule - Beruf

Gremium	Sitzung	Sitzungsdatum	ö / nö	Beratungstyp	TOP-Nr.	SP-Nr.
Jugendhilfeausschuss	3. Sitzung des Jugendhilfeausschusses	21.11.2013	ö	Beschließend	5	jha/3/5/13

.Begründung / Sachverhalt zum Zeitpunkt der Sitzungseinladung.

Im mündlichen Vortrag wird dabei besonders auf die Entwicklung von ANSchuB, sowie über den Stand einiger ausgewählter Projekte berichtet.

In die Berichterstattung fließen die Aktivitäten des vor einem Jahr eröffneten Bildungsbüros mit ein.

Die Übernahme kommunaler Verantwortung bei der Gestaltung des Übergangs Schule – Beruf hat sich bewährt und hat in der Bildungsleitplanung der Stadt Aschaffenburg einen besonderen Stellenwert. Sie soll deshalb nach dem Auslaufen der ESF-Projektförderung im Bildungsbüro weiter geführt werden. Nach Möglichkeit sollen Drittmittel dafür eingeworben werden.

Anlage: Projektbericht Stand Oktober 2013

.Beschluss:

Die Verwaltung wird beauftragt, das Projekt im Rahmen der Aufgaben des Bildungsbüros weiter zu führen.

Abstimmungsergebnis:
Dafür: 13, Dagegen: 0

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4. / jha/3/4/13. Erweiterung des Kindergartens St. Michael und der Kindertagesstätte Herz Jesu zu Familienstützpunkten

Gremium	Sitzung	Sitzungsdatum	ö / nö	Beratungstyp	TOP-Nr.	SP-Nr.
Jugendhilfeausschuss	3. Sitzung des Jugendhilfeausschusses	21.11.2013	ö	Beschließend	4	jha/3/4/13

.Begründung / Sachverhalt zum Zeitpunkt der Sitzungseinladung.

Seit einem halben Jahr befinden sich Jugendamt und Kindergärten im Gespräch. Beide im Beschluss genannten Einrichtungen möchten sich zu einem Familienstützpunkt weiterentwickeln. Die ersten drei Schritte des Verfahrenswegs sind gegangen:

(1) Abstimmung der Einrichtung mit Ihrem Träger, (2) Antragsstellung beim Jugendamt,

(3) Basisgespräch mit dem Jugendamt zur Abstimmung. Nun soll dem Jugendhilfeausschuss eine Empfehlung ausgesprochen werden. Hierfür werden in der Sitzung die beiden Einrichtungen und ihre künftigen Zielen, die sie als Familienstützpunkt umsetzen möchten, vorgestellt.

Als Familienstützpunkt im Stadtteil Damm bewirbt sich der Kath. Kindergarten St. Michael, Schulstr. 42, 63741 Aschaffenburg, www.kindergarten-st-michael.de.

Träger ist die katholische Kirchenstiftung St. Michael. Aktuell sind im Kindergarten St. Michael 102 Kinder angemeldet: 34 Kinder haben Migrationshintergrund, 57 Kinder sind Regelkinder und 11 Kinder sind unter drei Jahren. Die Kinder kommen aus dem gesamten Stadtteil Damm. Knapp 45 Prozent der Kinder leben in Familien, die Transferleistungen erhalten. Im Rahmen von Elterngesprächen, Mitmachaktionen in der Einrichtung etc. werden diese Familien selten erreicht. Dabei brauchen genau diese Kinder Unterstützung und zeigen Verhaltensauffälligkeiten bzw. Defizite in der Entwicklung und Sprache auf.

Mit der Erweiterung zum Familienstützpunkt legt der Kindergarten St. Michael folgende Schwerpunkte fest:

1.        Bildungsferne Eltern sollen stärker in die Arbeit des Familienstützpunktes und in den Erziehungsprozess eingebunden werden.

à der FSP möchte Tipps und Ratschläge zu Ernährung und Bewegung vermitteln

à der FSP möchte Ideen geben wie Eltern ihren Alltag mit den Kindern gestalten können (z.B. Spielmöglichkeiten aufzeigen, Tipps zur Gestaltung eines Kindergeburtstages)

à der FSP möchte Eltern in Erziehungsfragen stärker begleiten

2.        Interkulturalität in der Einrichtung fördern

à interkulturelles Frühstück

à Themenwochen

3.        Engagierte Eltern und Kinder mit entsprechenden Angeboten und Kursen fördern

à Kinder mit hohem Bildungsstand erhalten „eigene Angebote“ (Lernwerkstatt)

à Einführung von Lerntandems: fitte Kinder helfen schwächeren Kindern

à Vorträge und Kurse für engagierte Eltern

Als Familienstützpunkt in der Innenstadt bewirbt sich die Kindertagesstätte Herz Jesu, Memeler Str. 14, 63739 Aschaffenburg, www.herzjesu-kita.de.

Die katholische Pfarrei Herz Jesu hat die Trägerschaft inne. Die Kindertagesstätte Herz Jesu bietet Bildung und Betreuung für Kinder von 3 bis 10 Jahren an. Aktuell besuchen 57 Kinder von 3 bis 6 Jahren und 25 Kinder von 6 bis 10 Jahren die Einrichtung. Ab 2014 wird es zusätzlich eine Krippengruppe mit 12 Plätzen geben. Die Kindergartenkinder kommen aus dem direkten Wohnumfeld von Herz Jesu (Danziger Str., Memeler Str., Fabrikstr., usw.), Hortkinder kommen auch aus dem Einzugsgebiet Lindenallee, Godelsberg.

Die Kindertagesstätte Herz Jesu legt für die Arbeit als künftiger Familienstützpunkt folgende Schwerpunkte fest:

1.        „Krippeneltern“ im Fokus: der FSP möchte Eltern so früh wie möglich in das Kitageschehen integrieren.

à Spielnachmittag für Eltern der Krippengruppe, damit sie die Einrichtung und andere Eltern kennenlernen

2.        Unterstützung benachteiligter Familien.

à der FSP möchte Kochaktionen anbieten: wie kann ich günstig und gesund kochen

à Beratung zur Gesundheit (z.B. Zahnpflege bei Kindern)

3.        Generationsübergreifende Angebote stärker ausbauen.

à die gute Kooperation mit St. Elisabethenstift und dem Matthias-Claudius-Heim soll erweitert werden

à der FSP möchte weitere Möglichkeiten zum generationenübergreifenden Austausch schaffen.

Mit beiden Einrichtungen (Leitung und Träger) wurden ausführliche Gespräche geführt. Beide Einrichtungen werden für geeignet und gut organisiert gehalten, um Familienstütz-punkt zu werden. Sie kennen ihren Sozialraum und ihre Elternschaft und haben daraus die Schwerpunkte innerhalb des Leitungsteams entwickelt. Beide Einrichtungen haben ein gutes Netzwerk an Kooperationspartnern und sind auch mit dem Jugendamt (Koki, Stadtteilmütter) gut vernetzt. Sie nutzen städtische Angebote (z.B. Sprach- und Kulturvermittler) und bringen sich bei städtischen Veranstaltungen mit ein (z.B. Entwicklung des Familien-bildungskonzepts, Integrationsleitbild, Bildungsleitplanung).

Dem Jugendhilfeausschuss wird empfohlen, der Erweiterung zum FSP zu zu stimmen. Die beiden Leiterinnen werden in der Sitzung vor Ort sein. Das Profil der beiden Einrichtungen und die konkreten Umsetzungsschritte zum Familienstützpunkt werden in einer ausführlichen Präsentation vorgestellt.

.Beschluss:

Die vom Stadtrat beschlossenen Zuschüsse werden ab dem Zeitpunkt der Einstellung der Fachkraft für den Familienstützpunkt gezahlt. Das Jugendamt wird beauftragt, die nötigen Vereinbarungen mit den Trägern zu treffen.

Abstimmungsergebnis:
Dafür: 14, Dagegen: 0

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10. / jha/3/10/13. Bekanntgabe der Sitzungstermine 2014

Gremium	Sitzung	Sitzungsdatum	ö / nö	Beratungstyp	TOP-Nr.	SP-Nr.
Jugendhilfeausschuss	3. Sitzung des Jugendhilfeausschusses	21.11.2013	ö	Beschließend	10	jha/3/10/13

.Beschluss:

Abstimmungsergebnis:
Dafür: 0, Dagegen: 0

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1. / jha/3/1/13. neue SPNr. JHA/3/1/13

Gremium	Sitzung	Sitzungsdatum	ö / nö	Beratungstyp	TOP-Nr.	SP-Nr.
Jugendhilfeausschuss	3. Sitzung des Jugendhilfeausschusses	21.11.2013	ö	Beschließend	1	jha/3/1/13

.Beschluss:

Abstimmungsergebnis:
Dafür: 0, Dagegen: 0