1. Sachstand und Anlass
Im Planungs- und Verkehrssenat am 17.11.2015 wurde die Vorplanung der im Jahr 2016 zu ertüchtigenden Fußgängerüberwege (FGÜ) und der Umbau der barrierefreien Bushaltestellen (BHS) vorgestellt. Am 15.03.2016 hat der Planungs- und Verkehrssenat die Entwurfsplanung der genannten Vorhaben beschlossen. Im Einzelnen sind dies:
Nr. 306 Fabrikstraße (Innenstadt) – Umbau in 2016 geplant
Nr. 308 Fabrikstraße (Innenstadt) – Umbau in 2016 geplant
Nr. 307 Ernsthofstraße (Innenstadt) - Abbau zugunsten einer Querungshilfe mit Fahrradschleuse
Nr. 102 Daimlerstraße (Damm-Gewerbegebiet Strietwald) - Abbau zugunsten einer Querungshilfe in Verlängerung des Radweges an der Aschaff
Nr. 205 Stadtbadstraße (Leider) – Umbau in 2016 geplant
Umbau der Doppelbushaltestelle „Erthalstraße stadtauswärts“
2. Projektbeschreibung
Nr. 306: Fabrikstraße (Innenstadt) Nähe Ostzugang Citygalerie vor der Kreuzung Ernsthofstraße
Der derzeitige FGÜ wird um etwa 10 m weiter nach Norden in Laufrichtung der Passanten der Ernsthofstraße verlegt. Es wurde beobachtet, dass genau dort die Fußgänger die Fahrbahn der Fabrikstraße queren. Der jetzige FGÜ liegt zu weit außerhalb der Laufrichtung und wird nicht angenommen.
Der Übergang wird geteilt und mit taktilen Elementen für Blinde und Sehbehinderte sowie Rollstuhlfahrer (Rollatoren) und einer verbesserten Beleuchtung ausgestattet. Da Peitschenmasten aufgrund der schmalen Gehwege nicht ausgeführt werden können, kommt hier eine Zusatzbeleuchtung ohne Verkehrsleitzeichen zum Einsatz (Vergleichbar mit dem FGÜ in der Mittelstraße in Damm).
Wegen der breiten Fahrbahn im Bereich der neuen Querung wird die Fahrbahn einseitig auf 6,50 m eingeengt, um die Querung zu verkürzen. Die Vorgaben der EFA (Empfehlungen für Fußgängerverkehrsanlagen) und der R-FGÜ (Richtlinien für die Anlage und Ausstattung von Fußgängerüberwegen) wurden hiermit berücksichtigt. Der Übergang wird mit einer Breite von 4,60 m etwas breiter als der bestehende Übergang. Die Breite des Übergangs ergibt sich aus den Abstandsvorgaben der DIN 32984 für Fußgängerüberwege mit differenzierter Bordhöhe.
Die Fahrbahn wird im gesamten Kreuzungsbereich abgefräst und mit einer neuen Deckschicht versehen, da die Fahrbahnoberfläche teilweise in einem schlechten Zustand ist. Durch notwendige Kabelgräben der neuen Beleuchtungseinrichtungen müssen die Gehwege etwas weitreichender aufgebrochen werden als die Breite der Übergänge.
Nr. 308: Fabrikstraße (Innenstadt) hinter der Kreuzung zur Ernsthofstraße
Der Fußgängerüberweg wird zu einem geteilten Übergang sowohl für Blinde als auch für Rollstuhlfahrer / Rollatoren, mit taktilen Elementen für Blinde und Sehbehinderte sowie einer verbesserten Beleuchtung umgebaut. Der FGÜ bleibt in seiner ursprünglichen Lage bestehen.
Auch hier wird die komplette Fahrbahn abgefräst und die Markierung des Fußgängerüberweges neu aufgebracht. Auch dieser Fußgängerübergang wird mit einer Breite von 4,60 m etwas breiter ausgebaut bedingt durch Vorgaben der DIN 32984 für Fußgängerüberwege mit differenzierter Bordhöhe. Die Beleuchtung wird wie bei dem benachbarten FGÜ mit einer Zusatzbeleuchtung direkt am Übergang verbessert.
Folgende FGÜ werden in alternative Querungsanlagen umgebaut:
Nr. 307: Ernsthofstraße (vor der Kreuzung Fabrikstraße; Innenstadt)
Bereits im Jahr 2004 gab es schriftliche Beschwerden aus der Bevölkerung, dass ein Radfahrer, der in der Fabrikstraße nordostwärts fährt und nach rechts in die Ernsthofstraße einbiegt, jeweils gegenläufig zur Einbahnstraßenführung, Gefahr läuft, mit Kraftfahrzeugen zu kollidieren, die von der Ernsthofstraße nach links in die Fabrikstraße einbiegen und ihm auf dem gleichen kleinen Kreisbogen entgegenkommen. Erhöht wird das Risiko dadurch, dass der Autofahrer sein Augen-merk nach rechts auf den für ihn vorfahrtsberechtigten Verkehr richtet.
Um zu verhindern, dass der Kraftfahrer beim Linksabbiegen in die Fabrikstraße auf die linke Seite der Ernsthofstraße fährt und mit einbiegenden Radfahrern kollidiert, wird eine Fahrradschleuse mit einer 2,00 m tiefen und 3,00 m breiten Querungsinsel (eine breitere und tiefere Querungsinsel ist aufgrund der örtlichen Gegebenheiten nicht möglich) eingebaut, die die aus der Ernsthofstraße ausbiegenden Kraftfahrzeuge zwingt, die rechte Fahrbahnhälfte zu befahren. Gleichzeitig kann der in die Ernsthofstraße einbiegende Fahrradfahrer im Schutze der Querungsinsel einfahren. Da der Radfahrer nicht in der Kurve zum Halten gezwungen werden soll, ist es für die Sicherheit des Radfahrers unabdingbar, dass der FGÜ abgebaut wird. Die Querungshilfe ermöglicht den querenden Fußgängern, die Fabrikstraße sicher zu queren, da sie sich jeweils nur noch in einer Richtung orientieren müssen und zudem die Fahrbahn nicht in einem Zug queren müssen.
Nr. 102: Daimlerstraße (Stadtteil Damm-Gewerbegebiet Strietwald)
Der FGÜ „Daimlerstraße“ befindet sich im Stadtteil Strietwald zwischen dem Kreisverkehrsplatz (KV) Link- / Daimlerstraße und der Einmündung Benzstraße, sowie kurz hinter der Aschaffbrücke in Richtung Strietwald. Da die Daimlerstraße ins Gewerbegebiet Strietwald führt, wird der FGÜ von einem nicht unerheblichen Teil von Schwerverkehr passiert. Die Fahrbahn ist hier mit 10,50 m entsprechend breit ausgebaut.
Auf der Seite des KV führen beidseitig Radstreifen auf der Fahrbahn bis zum FGÜ. Hinter dem FGÜ sind im weiteren Verlauf der Daimlerstraße keine Radstreifen markiert. Ein großer Teil der Radfahrer, die aus Richtung KV kommen, biegt in den Geh- und Radweg entlang der Aschaff, der unmittelbar an der Querungsstelle beginnt, ein bzw. aus. Die Ausbieger müssen dabei den Fußgängerüberweg queren. Der Geh- und Radweg entlang der Aschaff endet bzw. beginnt hier.
Der FGÜ ist am 07.05.2015 im Arbeitskreis Verkehr als Tagesordnungspunkt behandelt worden, da ein Bürger die Breite des FGÜ und die fehlende Sicherheit bei der Querung bemängelt hatte. Der Arbeitskreis hat sich für den Einbau einer Querungshilfe bei gleichzeitiger Entfernung der FGÜ-Markierung ausgesprochen. Die Begründung ist, dass zum einen die Radfahrer des Aschaffradweges bei freier Fahrbahn ohne abzusteigen die Querung benutzen können. Zum anderen wird die Sicherheit auch für die Fußgänger erhöht, da die Fußgänger zwar keinen Vorrang mehr besitzen, aber nach Absicherung nach einer Seite die Fahrbahn sicher queren können.
Die 3,00 tiefe und 4,00 m breite Mittelinsel bietet zudem unsicheren Fußgängern und Radfahrern die Möglichkeit, die Fahrbahn nicht komplett queren zu müssen. Die Querungshilfe wird durch eine durchgehende Schmalstrichmarkierung gesichert und so für Autofahrer besser erkennbar gemacht. Im Bereich der privaten Parkplatzzufahrt wird sie unterbrochen, so dass der Parkplatz aus beiden Richtungen befahren werden kann. Die Umwandlung der Radstreifen in einen Schutzstreifen vor der Engstelle ist ERA konform.
Beleuchtung: Derzeit steht eine technische Leuchte an der Querungsstelle am Beginn des Geh-und Radweg entlang der Aschaff. Diese ist für die Ausleuchtung der Querungshilfe ausreichend.
Nr. 205: Stadtbadstraße im Stadtteil Leider (Schulzentrum) / Am Ende der Rampe von der Ebertbrücke
Zu diesem FGÜ liegt der Verwaltung ein Antrag von Herrn Stadtrat Klein vom 12.08.2015 vor.
Der bestehende Fußgängerüberweg ist Teil des Schulweges zum Schulzentrum Leider und sehr schlecht ausgeleuchtet. Der FGÜ wird zu einem Fußgängerübergang mit differenzierter Bordhöhe nach der DIN 32984 ausgebaut. Dies beinhaltet auch den Einbau von taktilen Elementen für Blinde und Sehbehinderte auf beiden Seiten und auf der Mittelinsel sowie einer verbesserten Beleuchtung. Hier kommen beidseitig Peitschenmasten mit spezieller FGÜ-Beleuchtung zum Einsatz (vergleiche Lange Straße; Platanenallee; Kolpingstraße).
Im PVS am 15.03.2016 wurde die Verwaltung aufgefordert zu prüfen, ob die Lage des FGÜ bei einem Ausbau der Einmündung zur Kreuzung beibehalten werden kann (Vorschlag des ADFC zum Umbau der Einmündung zu einem kleinen Kreisverkehrsplatz).
Unter Zugrundelegung des Vorschlags des ADFC für einen kleinen Kreisverkehrsplatz mit einem Durchmesser von 28 m ist die jetzige Lage des FGÜ nach dem Merkblatt für die Anlage von Kreisverkehren nicht richtlinienkonform. Demnach sollte die Überquerungsstelle zwar nah an der Kreisfahrbahn liegen, aber durch einen Zwischenraum von 4,00 bis 5,00 m abgesetzt sein. Diese ermöglicht den Pkw-Fahrern, die Vorfahrt der auf der Kreisfahrbahn fahrenden Fahrzeuge zu beachten, ohne die hinter ihm querenden Fußgänger zu behindern.
Das Versetzens des FGÜ in Richtung Rampe Ebertbrücke bedingt gegenüber der im Planungs- und Verkehrssenat vorgestellten Variante Mehrkosten in Höhe von ca. 19.000 EUR brutto für den kompletten Neubau einer Mittelinsel, Versetzen eines Straßenablaufs, das Fräsen und Neueinbau der Deckschicht im Bereich des vorhandenen FGÜ und der Längsmarkierung sowie einer Änderung der Planung der Beleuchtungsanlagen seitens der AVG.
Langfristig sollte jedoch eine Option auf einen Kreisverkehr bestehen bleiben. Daher erscheint es durchaus sinnvoll, die Lage des FGÜ auf den optionalen Kreisverkehr abzustimmen. Die Verwaltung hat den Entwurf für den FGÜ an der Stadtbadstraße daher entsprechend angepasst.
Die neu zu bauende Mittelinsel wird eine Tiefe von um 2,50 m aufweisen und eine Breite von 4,50 m um die laut DIN geforderten Maße zwischen den differenzierten Bordhöhen einhalten zu können. Die Mittelinsel wird mit reflektierenden Flachbordsteinen umrandet. Der Umbau der Mittel-insel mit der differenzierten Bordhöhe ist mit dem Blinden- und Sehbehindertenverband abgesprochen. Die komplette Fahrbahn in diesem Bereich wird abgefräst und mit einer neuen Deckschicht versehen. Die Markierung wird für den Übergang mit einer Breite von 4,50 m neu aufgelegt.
Um die Beleuchtung vor Ort zu installieren, sind umfangreiche Gräben entlang des westlichen Gehweges und über die Stadtbadstraße zu den vorhandenen Kabelanlagen notwendig.
Umbau der Doppelbushaltestelle „Erthalstraße“ in der Weißenburger Straße
Die Haltestelle „Erthalstraße“ in der Weißenburger Straße befindet sich derzeitig als hintereinander geschaltete Doppelhaltestelle im Bereich der Parkbuchten. Sie fungiert als reine Aussteige-haltestelle für fast alle Buslinien, die den ROB anfahren. Die Busse halten jedoch jetzt schon auf der Fahrbahn, da sie die Haltestelle aufgrund der Geometrie und den oftmals zugeparkten Haltestreifen nicht anfahren können.
Die Fahrgäste steigen somit an einem Rundbord aus, queren den Haltestreifen/ Parkstreifen um den Gehweg zu erreichen. Selbst wenn der Bus den Haltestreifen befahren könnte, kann er nur an einem normalen Hochbord halten, der mit 12 cm Auftritt für aussteigende Rollstuhlfahrer zu niedrig ist. Taktile Elemente sind keine vorhanden. Aufgrund von zahlreichen Grundstückszufahrten ist die Realisierung eines 18 cm Bordes an der derzeitigen Lage nicht möglich.
Die Doppelhaltestelle wird in Richtung Kleberstraße verschoben. Dabei soll jeweils eine Haltestelle vor und nach der Einmündung Kleberstraße gebaut werden. Die erste Haltestelle wird eine Länge von 16 m, die zweite Haltestelle von 14 m aufweisen. Der Bus kann zukünftig gerade, d.h. ohne Verschwenkung an das 18 cm hohe Bussonderbord heranfahren. Beide Haltestellen werden in Höhe der 1.Tür mit taktilen Elementen für Blinde und Sehbehinderte versehen, die nach der DIN 32984 ausgerichtet sind. Wie gewohnt wird die Aufstellfläche der Buskunden mit oberflächen-veredeltem Pflaster versehen.
Damit der Bus an der zweiten Haltestelle stehen kann, müssen zwei Pfeile auf der Fahrbahn demarkiert werden. Die beiden Schachtabdeckungen auf der Fahrbahn im Bereich der Bushalte-stellen werden durch einwalzbare Abdeckungen ersetzt. Der Straßenablauf im Bereich der Sonderborde der zweiten Haltestelle wird durch ein Entwässerungssonderteil ersetzt, das speziell für den 18 cm Sonderbord entwickelt wurde und gut befahrbar ist.
Da die Haltestellen reine Austiegshaltestellen sind, wird vom Einbau eines Wartehäuschens abgesehen. Auch eine digitale Fahrplaninformation ist seitens der Verkehrsbetriebe nicht vorgesehen.
Aufgrund der Verschiebung der Haltestellen fallen fünf Kurzzeit-/ Anwohnerparkplätze weg. Der dortige Parkscheinautomat muss abgebaut werden. Es ist jedoch geplant, im Bereich der derzeitigen Haltestellen nach dem Umbau Anwohnerparken vorzusehen. Auch im anschließenden Bereich der Parkbuchten bis zur Einmündung Duccastraße soll in Abstimmung mit den Fachämtern Bewohnerparken angeordnet werden.
Die Beleuchtung der Weißenburger Straße befindet sich auf der anderen Fahrbahnseite (offenes Schöntal) und ist ausreichend. Da die Bushaltestelle verlegt wird, muss die Software für die Busbeschleunigung in den betroffenen Stadtbussen und an den betroffenen Lichtsignalanlagen angepasst werden.
3 .Kosten (jeweils in EUR brutto)
Daimlerstraße Querungshilfe:
Baukosten 12.500 Euro
Baunebenkosten (Bodengutachten etc.) 500 Euro
Gesamtkosten 13.000 Euro
FGÜ Fabrikstraße und Querungshilfe Ernsthofstraße
Baukosten 70.250 Euro
Beleuchtung (ohne Tiefbau) 10.250 Euro
Baunebenkosten (Bodengutachten etc.) 4.500 Euro
Gesamtkosten 85.000 Euro
FGÜ Stadtbadstraße
Baukosten 59.500 Euro
Beleuchtung (ohne Tiefbau) 8.000 Euro
Baunebenkosten (Bodengutachten etc.) 2.000 Euro
Gesamtkosten 69.500 Euro
Gesamtkosten FGÜ 167.500 Euro
Doppelbushaltestelle „Erthalstraße“ in der Weißenburger Straße
Baukosten 127.250 Euro
Anpassung Verkehrstechnik LSA 30.000 Euro
Baunebenkosten (Bodengutachten etc.) 4.250 Euro
Gesamtkosten 161.500 Euro
Die berechneten Kosten (brutto) sind nach derzeitigem Preis - und Verfahrensstand ermittelt. Diese Kosten sind gemäß Index- und Marktpreisveränderungen fortzuführen. Es wird darauf hingewiesen, dass die tatsächlichen Kosten vom derzeitigen Kostenstand abweichen können.
4.Finanzierung
Im Haushalt 2016 stehen für das Jahr 2016 mit den übertragenen HH-Resten aus den Vorjahren insgesamt 229.300 Euro für den Umbau der FGÜ zur Verfügung. Abzüglich der durch Rest-zahlungen aus dem Vorjahr bereits verausgabten Mittel besteht aufgrund der Umplanung des FGÜ Stadtbadstraße nach derzeitigem Verfahrensstand eine Unterdeckung der HH-Stelle in Höhe von ca. 10.000 Euro. Der im jetzigen Kostenstadium fehlende Betrag wäre im Nachtragshaushalt bereit zu stellen, sollte die Submission der auszuschreibenden Leistungen keine günstigeren Ergebnisse liefern.
Für die Bushaltestelle stehen zusammen mit den übertragenen HH-Resten aus den Vorjahren insgesamt 235.000 Euro bereit. Abzüglich der durch den barrierefereien Umbau der Bushaltestelle Taunusstraße bereits gebundenen Mittel stehen noch 178.000 Euro zur Verfügung. Die verbleibenden Beträge sind nach derzeitigem Verfahrensstand ausreichend. Würden die Leistungen nach jetzigem Kostenstand submissioniert, bestünde ein Mittelüberschuss in Höhe von 16.500 Euro.