Zusammenführung der Gutenberg-Grundschule und der Grünewald-Grundschule


Daten angezeigt aus Sitzung:  4. Sitzung des Stadtrates (Plenum), 18.03.2019

Beratungsreihenfolge
Gremium Sitzung Sitzungsdatum ö / nö Beratungstyp TOP-Nr.SP-Nr.
Stadtrat (Plenum) 4. Sitzung des Stadtrates (Plenum) 18.03.2019 ö Beschließend 5PL/4/5/19

.Begründung / Sachverhalt zum Zeitpunkt der Sitzungseinladung.

Die Gutenberg-Grundschule und die Fröbelschule (Förderzentrum mit Förderschwerpunkt Lernen) sind in einem gemeinsamen Schulgebäude in der Friesenstr. 2, 63739 Aschaffenburg, untergebracht.
Bereits seit 2016 gibt es Engpässe in beiden Schulen hinsichtlich des Raumbedarfs für die Mittagsbetreuung und den Essensbereich. In Gesprächen mit den Schulleitern im Januar 2018 wurde festgestellt, dass in erheblichem Umfang an der Gutenberg-Grundschule Räume für die Mittagsbetreuung und an der Fröbelschule Räume für die offene Ganztagsschule fehlen.
Aufgrund der steigenden Nachfrage bei den Ganztagsangeboten verschärfte sich die Raumsituation zum laufenden Schuljahr 2018/2019 hin. Um die Situation kurzfristig zu entspannen, wurde in einem Gespräch zwischen Vertreterinnen und Vertretern der Schulen, des Staatlichen Schulamtes und der Stadtverwaltung im Mai 2018 vereinbart, die im Schuljahr 2018/2019 neu einzuschulende 1. Klasse der Gutenberg-Grundschule in das Gebäude der ca. 800 m entfernten Grünewald-Grundschule, Ludwigsallee 2, 63739 Aschaffenburg, auszulagern.
Am 11.06.2018 informierte Herr Oberbürgermeister Herzog den Stadtrat über dieses Vorgehen, die Eltern der neuen Erstklässler der Gutenberg-Grundschule wurden am selben Abend von der Schulleitung hierüber informiert.
Nachdem feststand, dass der bisherige Leiter der Gutenberg-Grundschule zum Ende des Schuljahres 2017/2018 die Schule verlässt und dass das Dalberg-Gymnasium ab dem Schuljahr 2018/2019 die bislang von ihm genutzten Räume in der Grünewald-Grundschule nicht mehr benötigt, wurde im Juli 2018 vereinbart, Optionen für eine zukunftsfähige pädagogische Entwicklung der Schulen zu prüfen.
Die Gutenberg-Grundschule wird im laufenden Schuljahr kommissarisch von Herrn Popp, dem Leiter der Grünewald-Grundschule, mitgeführt. Frau xxx ist stellvertretende Schulleiterin vor Ort an der Gutenberg-Grundschule.
Am 12.09.2018 und 18.12.2018 fanden Gespräche zwischen Vertreterinnen und Vertretern der Schulleitung, der Elternbeiräte beider Schulen, des Staatlichen Schulamtes sowie der Stadtverwaltung statt, in denen das weitere Vorgehen erläutert wurde.
Die Schulleitung, das Staatliche Schulamt und die Stadtverwaltung befürworten vor dem Hintergrund der aktuellen Entwicklungen im Bildungswesen, wie z. B. Ganztagsbeschulung, Digitalisierung oder Profilbildung, eine Zusammenführung beider Schulen.
Die Gutenberg-Grundschule hat am derzeitigen Standort keine Entwicklungsmöglichkeiten, größere Schulen wie die Grünewald-Grundschule haben hingegen wesentlich bessere Entwicklungsmöglichkeiten (Arbeitsgemeinschaften, Förderstunden, Gruppenbildungen…). An der Grünewald-Grundschule ist ein klares Profil bereits vorhanden, die für das kommende Schuljahr geplante „Offene Ganztagsschule“ lässt sich dort leicht umsetzen. Neben der pädagogischen Sichtweise gäbe es auch aus schulorganisatorischer Sicht deutliche Verbesserungen.
Die Einzelheiten können der Stellungnahme des Staatlichen Schulamtes vom 28.12.2018 entnommen werden (Anlage 1).
Am 15.01.2019 wurden im Planungs- und Verkehrssenat verschiedene Planungsoptionen vorgestellt.
Bei den Planungen für Baumaßnahmen wird aufgrund der u. g. Prognose von einer vierzügigen Grundschule ausgegangen.
Der Unterrichtsbereich mit 16 Schulklassen sowie der Verwaltungsbereich kann komplett an der Grünewald-Grundschule gedeckt werden. Der notwendige Raumbedarf für die Mittagsbetreuung kann jedoch nicht mehr im vorhandenen Schulgebäude nachgewiesen werden.
Auf dem Schulgrundstück gibt es Flächen für einen Erweiterungsbau. Hierzu wurden drei Konzepte entwickelt, die zu einem von einem Minimum von 150 Schüler/innen und zum anderen von einem Maximum von 300 Schüler/innen ausgehen. Die genaue Anzahl der Schüler/innen der Mittagsbetreuung wird erst im schulaufsichtlichen Verfahren von der Regierung von Unterfranken festgelegt.
Planungsoptionen (Kurzübersicht):
Anbau an der Grünewald-Grundschule (die Zahlen bezeichnen die Anzahl der teilnehmenden Schüler/innen am Ganztagsangebot, die dem jeweiligen Konzept zugrunde liegen):
  • Konzept 150: Kostenrahmen ca. 2,5 Mio. €, Zuwendung: ca. 0,75 Mio. €
  • Konzept 300: Kostenrahmen ca. 3,9 Mio. €, Zuwendung: ca. 1,9 Mio. €
  • Konzept 300+: Kostenrahmen ca. 6,0 Mio. €, Zuwendung: ca. 2,2 Mio. €
Baumaßnahme an der Fröbelschule:
  • Umbau: Kostenrahmen ca. 550.000 €, Zuwendung: ca. 180.000 €
  • Aufstockung: Kostenrahmen ca. 4,8 Mio. €, Zuwendung: ca. 1,2 Mio. €
Am 29.01.2019 fand an der Gutenberg-Grundschule ein Informationsabend für alle Eltern der Schülerinnen und Schüler (einschließlich der künftigen Erstklässler) der Gutenberg-Grundschule statt. Der Stadtrat wurde hierzu ebenfalls eingeladen. Von Seiten der Schule, des Staatlichen Schulamtes und der Stadtverwaltung wurden die Hintergründe erläutert und auf geäußerte Bedenken eingegangen.
Im Falle einer Zusammenführung ist eine Unterbringung der Schüler/innen aus dem Sprengel der Gutenberg-Grundschule in den Räumlichkeiten der Grünewald-Grundschule derzeit problemlos möglich. Es handelt sich um ein großes Schulgebäude, da dies früher auch eine Hauptschule umfasste. Auch im Falle einer Weiterentwicklung zur Offenen Ganztagsschule wäre der Platz zunächst ausreichend.
Um jedoch den künftigen Schülerzahlen gerecht zu werden und auch ausreichend Platz für eine Mittagsverpflegung zu schaffen, wäre ein Anbau erforderlich.
Im Falle der Zusammenführung wäre außerdem die Raumproblematik in der Fröbelschule größtenteils gelöst, die dann die frei werdenden Räume nutzen kann.
Bisher nutzt auch die Städtische Musikschule bestimmte Räumlichkeiten der Grünewald-Grundschule. Es werden derzeit gemeinsam mit den Leitern der Grünewald-Grundschule, der Musikschule und der Stadtverwaltung Lösungsmöglichkeiten erarbeitet, damit die Musikschule im Gebäude verbleiben kann.
Gemäß Art. 26 Abs. 1 des Bayerischen Gesetzes über das Erziehungs- und Unterrichtswesen (BayEUG) werden staatliche Grundschulen durch Rechtsverordnung der Regierung aufgelöst.
Vor der Auflösung ist das Benehmen mit dem zuständigen Aufwandsträger und mit dem Elternbeirat herzustellen (Art. 26 Abs. 2 Satz 1 BayEUG). Zuständiger Aufwandsträger ist die Stadt Aschaffenburg.
Aufgrund der o. g. Erläuterungen wird es – in Absprache mit dem Staatlichen Schulamt Aschaffenburg – als erforderlich gesehen, dass die Stadt Aschaffenburg einen entsprechenden Antrag bei der Regierung von Unterfranken stellt.
Die Elternbeiräte beider Grundschulen wurden in mehreren Gesprächen einbezogen und zuletzt auch schriftlich über die Pläne informiert. Sie erhielten Gelegenheit zur Stellungnahme. Am 13.03.2019 findet nochmals eine gemeinsame Besprechung statt. Über die Ergebnisse wird dem Stadtrat am 18.03.2019 mündlich berichtet.
Gemäß Art. 26 Abs. 2 Satz 2 BayEUG werden Grundschulen auch im Benehmen mit den kirchlichen Oberbehörden aufgelöst. Diese wurden mit Schreiben vom 19.02.2019 informiert und erhielten die Gelegenheit zur Stellungnahme. Zuvor führten Herr Oberbürgermeister Herzog und Frau Bürgermeisterin Euler mit dem katholischen Pfarrer Herrn Dr. xxx sowie mit dem evangelischen Pfarrer Herrn Dr. xxx ein Gespräch über die Angelegenheit. Von deren Seite wurden keine Einwendungen vorgebracht.
Mit Schreiben vom 25.02.2019 teilte das Bischöfliche Ordinariat Würzburg sein Einverständnis mit. Über eine evtl. vorliegende Stellungnahme der evangelischen Kirche kann dem Stadtrat am 18.03.2019 mündlich berichtet werden.

Schülerzahlen im laufenden Schuljahr 2018/2019:
Jahrgangsst.
Gutenberg-Grundschule
Grünewald-Grundschule
  1. JGS
19 Schüler/innen
1 Klasse
38 Schüler/innen
2 Klassen
  1. JGS
19 Schüler/innen
1 Klasse
54 Schüler/innen
2 Klassen
  1. JGS
23 Schüler/innen
1 Klasse
38 Schüler/innen
2 Klassen
  1. JGS
23 Schüler/innen
1 Klasse
42 Schüler/innen
2 Klassen
Gesamt
84 Schüler/innen
4 Klassen
172 Schüler/innen
8 Klassen

Fröbelschule
Tagesstätte im offenen Ganztag
105 Schüler/innen
Tagesstätte im gebundenen Ganztag
11 Schüler/innen
Ohne Ganztagsangebot
42 Schüler/innen
Gesamt
158 Schüler/innen

Kinder in der Mittagsbetreuung:
Schuljahr
Gutenberg-Grundschule
Grünewald-Grundschule
2017/2018
36 Schüler/innen
3 Gruppen
64 Schüler/innen
6 Gruppen
2018/2019
32 Schüler/innen
2 Gruppen
90 Schüler/innen
7 Gruppen

Die Kinder der 1. Klasse der Gutenberg-Grundschule sind in 2018/2019 unter der Grünewald-Grundschule erfasst.






Schülerzahlenprognose:
Schuljahr
Sprengel Grünewald-GS
Sprengel Gutenberg-GS
…davon Österreicher Kolonie
Gesamtzahl
Anzahl der Einschulung-klassen*
2019/2020
45
28
8
73
3-zügig
2020/2021
41
34
9
75
3-zügig
2021/2022
47
34
6
81
3-zügig
2022/2023
38
34
6
72
3-zügig
2023/2024
44
50
11
94
4-zügig
2024/2025
46
43
7
89
4-zügig
*Bei einer Anzahl von über 28 Schüler/innen wird eine neue Klasse gebildet.
Zur Information über die Schulsprengel der Aschaffenburger Grundschulen ist ein Stadtplan beigefügt (Anlage 2).

Thema Schulweg
Von Seiten der Eltern bzw. des Elternbeirates der Gutenberg-Grundschule wurden Bedenken hinsichtlich des Schulweges geäußert. Zum einen wäre (bzw. für die Erstklässler: ist) der Schulweg zur Grünewald-Grundschule für einen Teil der Kinder länger als bisher. Zum anderen wurden einzelne Aspekte bzgl. der Schulwegsicherheit genannt.
Der Schulweg ist insbesondere für die Kinder aus der Österreicher Kolonie etwas länger, dürfte jedoch größtenteils weiterhin unter 2 km liegen, wie der beigefügten Karte entnommen werden kann (Anlage 3). Entsprechend ihrer gesetzlichen Verpflichtung wird die Stadt Aschaffenburg sich um die Beförderung der Kinder in den Fällen kümmern, in denen der Schulweg länger als 2 km ist.
Aufgrund der Auslagerung der 1. Klasse fand bereits am 09.07.2018 eine Schulwegbegehung gemeinsam mit Vertreterinnen und Vertretern der Schulen, der Stadtverwaltung und der Polizeiinspektion Aschaffenburg statt. Aus Sicht der Polizeiinspektion gibt es keine Bedenken hinsichtlich der festgelegten Schulwege. Diese gelten als sichere Schulwege.
Zahlreiche Eltern engagieren sich bereits als Schulweghelfer. Empfohlen wird, dass die Kinder den Schulweg gemeinsam laufen. An der Schule wird über ein Laufbus-Projekt nachgedacht, wie es bereits an anderen Grundschulen üblich ist. Die Stadt Aschaffenburg wird das Projekt zu Beginn des Schuljahres 2019/2020 unterstützen.
Am 28.02.2019 fand nochmals eine Schulwegbegehung mit der Polizeiinspektion Aschaffenburg, dem Ordnungs- und Straßenverkehrsamt, dem Tiefbauamt sowie dem Schulverwaltungs- und Sportamt statt. Die Ergebnisse sind ebenfalls beigefügt (Anlage 4).

.Beschluss: 1

I.

1. Die Verwaltung wird beauftragt, bei der Regierung von Unterfranken die Auflösung der Gutenberg-Grundschule zum Ende des Schuljahres 2018/2019 zu beantragen.

2. Die Verwaltung wird beauftragt, bei der Regierung von Unterfranken zu beantragen, den Sprengel der Grünewald-Grundschule zum Beginn des Schuljahres 2019/2020 um den bisherigen Sprengel der Gutenberg-Grundschule zu erweitern.

II. Angaben zu den Kosten:

Durch den Vollzug dieses Beschlusses entstehen Kosten:
ja [   ]
nein [ x ]

Abstimmungsergebnis:
Dafür: 39, Dagegen: 0

.Beschluss: 2

Herr Stadtrat Walter Roth teilt für die SPD-Stadtratsfraktion mit, dass auch einzügigen Schulen die gleichen Möglichkeiten einer Weiterentwicklung wie die mehrzügigen Schulen bekommen sollen und fordert die Verwaltung auf, die Schulen dahingehend zu unterstützen.

Abstimmungsergebnis:
Dafür: 0, Dagegen: 0

Datenstand vom 28.05.2019 14:49 Uhr